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湖北省环境污染治理证书管理暂行办法(2016年修订)

发布日期:【2016-07-21】

 

 

湖北省环境污染治理证书管理暂行办法

(2016年修订)

第一章 总 则

第一条 为了贯彻《国务院关于促进市场公平竞争 维护市场正常秩序的若干意见》中关于“发挥行业协会商会的自律作用”的精神,规范我省环境污染治理市场秩序,提高我省环境污染治理技术水平和质量,扶持我省中小环保企业发展壮大,促进环保产业健康发展,依据《湖北省环境保护产业协会章程》,特制定本办法。

本办法为行业自律性文件,提出了环境污染治理证书(以下简称治理证书)遵循的一般原则和工作内容,供各相关方参照采用。

第二条 本办法所称环境污染治理证书是指湖北省环境保护产业协会根据协会会员申请,依照规定的程序和条件,对企业从事申请范围内业务的设计能力、管理能力和相关条件进行评审,符合条件的颁发证书,作为申请企业在污染治理领域从事证书规定范围内污染治理业务的能力证明。

第三条 本工作是针对会员单位开展的、立足于行业自律的自愿性活动,是按照规定的指标和程序,对相关单位环境污染治理的技术能力进行评价,并将评价结果向社会公开,供公众监督和有关部门、机构及组织采用。本工作遵循自愿、公开、公正、公平原则。湖北省境内,从事环境污染治理工程,符合条件并愿意承担本办法规定义务的有关会员单位均可申请。

第四条 湖北省环境污染治理证书由湖北省环境保护协会统一制作、颁发和监督。

第二章 证书分类分级

第五条 环境污染治理包括:

(一)水污染治理;

(二)大气污染治理;

(三)固体废弃物处理处置;

(四)物理性污染治理;

(五)环境修复工程。

第六条 环境污染治理证书按照设计能力将证书等级分为甲、乙、丙三级,证书分级标准、技术条件和专业分类见附录《湖北省环境污染治理证书分级及行业分类标准》。

第三章 证书申请、受理和评定

第七条 申请治理证书的单位,应具备以下条件:

(一)本会会员;

(二)具有与环境污染治理活动相适应的专业人员配备、质量管理体系和办公实验条件;

(三)具有良好信用,无不良记录,未被环保部门通报和处罚。

第八条 申请湖北省环境污染治理证书的企业应按照本办法的要求,填写《湖北省环境污染治理证书申请表》,准备以下申请材料一正三副,向湖北省环境保护产业协会提出申请(所有申报材料必须真实有效,并承担相应的法律责任):

(一)申请表;(附件1)

(二)企业情况简介(性质、人员、业务范围和主要业绩、技术特长、在环境污染治理方面的主攻方向等);

(三)企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件;湖北省环境保护产业协会会员证复印件;

(四)工作场所自有产权证明或租赁合同复印件;

(五)企业组织机构设置和质量管理制度的证明材料;

(六)资格标准要求的专业技术人员的职称证书(或注册证)、身份证、劳动合同、社会保险证明等复印件,同类证件按申请表技术人员顺序排列。申请一类以上资格证书的,每增加一类,应增加不少于3名具有相关专业中级以上技术职称的技术人员,其中具有高级技术职称的技术人员不少于1名;

(七)技术装备和实验室的能力证明,包括配置仪器设备目录、购置发票、用途及校准/检定证明;分析化验人员专业技能证明;

(八)提供资格标准要求的工程业绩材料,包括:工程项目合同、方案目录、用户意见、项目验收监测报告及验收报告。其中,申报丙级证书单位不需要提供工程业绩证明材料,但须提供主要专业技术人员个人业绩表(附件7)

(九)单位原有相关资质和相关证明材料,包括其他资质证书和专利证书;

(十)湖北省环境污染治理行业自律承诺书(附件6)。

第九条 省环保产业协会对申请材料齐全、符合规定形式的予以受理;对申请材料不全或不符合规定形式的,15个工作日内告知申请人应补充的材料,对在规定时间内提交补正申请材料的,予以受理;对申请事项不属于本办法适用范围的不予受理。

第十条 省环保产业协会受理申请后,组织行业专家开展现场核查,按照分类分级指标进行评价,得出评价结果,确定企业的环境污染治理技术能力范围和等级。

第十一条 经评定,符合条件的申请,由省环保产业协会颁发湖北省环境污染治理证书。对不符合条件的告之理由。

第四章 证书年检、延续、变更

第十二条 证书的有效期为三年,持证单位应在证书有效期满前60日内向省环保产业协会提出证书延续申请,经重新核准后予以换证。逾期不提出申请的,视为自动放弃,证书作废。

第十三条 基本满足分级标准核发临时证书,临时证书有效期为一年。

第十四条 遗失证书的,应当在公开媒体上声明作废并申领新证。

第十五条 湖北省环境保护产业协会对获证单位实行年检制度,主要对是否符合证书标准和条件,是否有质量、安全、市场交易等方面的违法违规行为进行检查。

第十六条 年检按照下列程序进行:

(一)获证单位在规定时间(发证之日)内向湖北省环境保护产业协会提交年度报告表(附件2)。

(二)湖北省环境保护产业协会在收到企业证书年检申请后15个工作日内完成年检,并在证书上加盖年检结论章。

第十七条 获证单位符合证书标准,主要专业技术人员持有我会对应服务范围技术能力培训证书,获得国家注册工程师证可视同培训证书。且在过去一年内未发生本办法第十八条所列行为的,年检结论为合格。

第十八条 有下列情况之一的,年检结论为不合格:

(一)主要专业技术人员及相关配套人员数不符合证书标准要求的;

(二)出现事故,受到县级(含县级)以上环保行政主管部门处罚的;

(三)第(一)、(二)项以外的其他条件不符合证书要求的;

(四)有本办法第二十四条所列行为之一的。

第十九条 有效期内全部年检合格单位,湖北省环保产业协会根据获证单位申请,给予换发新证。

有一年未年检的获证单位按第三章程序进行。

第二十条 获证单位在单位名称、法人代表、注册地址等发生变化时应在变更后的一个月内,到我会办理变更手续,证书变更申请见附件3。

第五章 证书监督和撤消、注销

第二十一条 获得证书的单位须在规定的类别、级别、范围内从事环境污染治理设计业务,并对承担的业务负责。

第二十二条 个人或组织发现获证单位违法或违反本办法从事环境污染治理业务活动的,可直接向湖北省环境保护产业协会投诉,湖北省环保产业协会应及时组织调查核实和处理。

第二十三条 申请单位隐瞒有关情况或提供虚假材料的,湖北省环保产业协会不受理其申请,并在一年内不再受理其申请。

第二十四条 获证单位有下列情形之一,湖北省环境保护产业协会视情节轻重,可以责令暂停证书使用、限期整改、降低证书等级、注销证书:

(一)超越证书的范围或级别承接业务的;

(二)允许其他单位、个人以本单位名义承揽业务的;

(三)伪造、涂改证书的;

(四)转借或者出卖证书的;

(五)所承接的业务达不到国家和省有关标准和规定的;

(六)资质条件发生较大变化未及时申请变更的;

(七)不按本办法规定按期实施年检或年检不合格的;

(八)通过欺骗等不正当手段获得证书的;

(九)不按照要求进行整改的;

(十)单位依法解体或终止的

(十一)其他违反法律法规的行为;

(十二)不履行本会会员义务的。

第二十五条 湖北省环境保护产业协会及其从事证书管理的工作人员严格遵守本办法的规定,不得向申请单位提出超过工作范围的其他要求。

第二十六条 从事证书管理人员营私舞弊、弄虚作假、显失公正和公平、泄露他人商业和技术机密的,省环保产业协会责令限期改正或不得从事证书管理工作。对聘请的专家有上述行为的不再聘请其参与证书评审,并通知其单位。

第二十七条 有下列情况之一的,申请单位或其他组织可向湖北省环保产业协会提出书面申诉。省环保产业协会在30个工作日对申诉进行调查,并将结果书面答复申诉者。

(一)符合本办法的要求,不予受理或颁发证书的;

(二)对注销证书有异议的;

(三)对证书管理人员有违规行为的;

(四)证书管理工作违章收费;

(五)对证书管理有异议的。

第六章 附 则

第二十八条 本办法由湖北省环境保护产业协会负责解释。

第二十九条 本办法于2016年7月15日经湖北省环境保护产业协会第四届理事会第一次会员大会审议通过,自通过之日起生效执行。原《湖北省环境污染治理证书管理暂行办法》同时废止。

 

湖北省环境污染治理证书分级及行业分类标准

申请湖北省环境污染治理证书的单位必须符合以下基本条件:

(一)单位依法成立,具有独立法人资格(企业内部从事污染治理单位须经法人授权委托,有成立批文);

(二)有稳定的组织机构和固定的办公实验场所;

(三)有申请业务工作的技术、实验设备;

(四)有健全的质量管理制度并执行;

(五)遵守市场法则和本办法管理规定,无违法和不良违约行为;

(六)符合申请业务类别、范围、级别的具体要求和条件。

一、分级标准:

(一)甲级标准

1、承担工程设计投资限额不受限制。

2、从事工程设计业务5年以上,独立承担的环境污染防治工程项目投资额累计达1000万元以上且单个投资额在500万元以上或独立承担2个投资额大于500万元以上的环境污染防治工程项目,所承担的污染治理设施运行正常,并经环保行政主管部门验收合格。

3、有较好的社会信誉并有相适应的经济实力,工商注册资本在800万元以上。

4、具备不少于15名相关专业中级以上技术职称的技术人员,且专业与所承担的环境污染治理业务配套合理,其中具有高级技术职称的技术人员不少于5人,每类污染治理工程负责人应具有相关专业高级技术职称,主要专业技术人员配备见附件4。

5、有健全的质量保证体系,已通过ISO9000质量管理体系认证,并有效运行。企业管理组织机构、技术、经营、人事财务、档案等管理制度健全。

6、具有一定的自主技术开发和创新能力,在从事的污染治理专业中,主导技术至少有一项获得国家、省、市行业主管部门或省级行业协会评定的奖项或国家专利。

7、有固定的工作场所和实验研发条件。

(二)乙级标准

1、具备承担证书范围内中型以下(含中型)规模的环境污染治理工程及其配套设施的治理能力,工程规模划分见附件5。

2、从事工程设计业务3年以上,独立承担的环境污染防治工程项目投资额累计达300万元且单个投资额在100万元以上以上或独立承担3个投资额100万元以上的环境污染防治工程项目,所承担的污染治理设施运行正常,并经环保行政主管部门验收合格。

3、有较好的社会信誉并有相适应的经济实力,工商注册资本在300万元以上。

4、具备不少于8名相关专业的中级以上技术职称的技术人员且专业与所承担的环境污染治理业务配套合理,其中具有高级技术职称的技术人员不少于2人,每类污染治理工程负责人应具有相关专业高级技术职称。

5、有完善的质量保证体系,企业管理组织机构、技术、经营、人事财务、档案等管理制度健全。

6、有固定的工作场所和必要的技术实验设备。

(三)丙级标准

1、具备承担证书范围内小型规模的环境污染治理工程及其配套设施的治理能力。

2、从事工程设计业务1年以上,不需提供业绩,但需要填写主要专业技术人员个人业绩表(见附件7) 。

3、具备不少于4名相关专业的中级以上技术职称的技术人员且专业与所承担的环境污染治理业务配套合理,其中具有高级技术职称的技术人员不少于1人,每一类专业类别污染治理工程负责人应具有相关专业高级技术职称。

4、工商注册资本不低于100万元。有较完善的质量保证体系,企业管理组织机构、管理制度健全。

5、有固定的工作场所和必要的技术实验设备。

附件: 附件2:湖北省环境污染治理证书年度报告表.doc 附件: 附件3:湖北省环境污染治理证书变更申请表.doc 附件: 附件4:湖北省环境污染治理证书主要专业技术人员配备表.doc 附件: 附件5:湖北省环境污染治理工程规模划分表.doc 附件: 附件6:湖北省环境污染治理行业自律承诺书.doc 附件: 附件7:主要专业技术人员个人业绩表.doc 附件: 附件1:湖北省环境污染治理证书申请表.doc