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李瑞勤副厅长在湖北省环保产业协会第四届会员大会上的讲话

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李瑞勤副厅长在湖北省环保产业协会第四届会员大会上的讲话

分类:
协会动态
2016/07/18 15:19
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  各位代表、同志们:
  今天,我们在这里隆重举行湖北省环境保护产业协会第四届理事会第一次会员大会,选举产生协会新一届理事会和领导机构。这也是我省环保产业界一件大事,在此,我谨代表湖北省环境保护厅党组、代表吕文艳厅长对大会召开表示热烈地祝贺!向出席会议的全体会员代表和有关部门代表表示诚挚欢迎!对长期以来关心、支持我省环保产业发展的社会各界人士表示衷心感谢!向湖北省环保产业协会第三届理事会及各成员单位致以崇高的敬意!六年来,你们开展了大量卓有成效的工作,为推动我省环保产业的发展做出了积极贡献。
  下面,我讲三个方面意见。
  一、我省环保产业发展成效显着
  党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略地位,十八届五中全会提出牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习近平总书记指出,“绿水青山就是金色银山”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。我省在全省上下营造保护生态、绿色发展的浓厚氛围,加强生态保护、推动绿色发展。李鸿忠书记指出,落实“坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护,不搞大开发”的战略定位,要从价值观和发展理念入手,真正把五大发展理念作为指挥棒,牢固树立“绿色决定生死”的理念,用绿色理念来引领发展价值观,为走好经济发展与生态保护双赢之路打牢思想基础。
  (一)环保产业规模逐步壮大。
  我省环保产业经过30年的发展,作为战略新兴产业已初具规模,已有一批具有自主创新能力、自主知识产权和自主品牌的环保企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟,产品市场占有率稳步提高,企业迅速发展壮大,已初步成长为各自领域里的领军骨干企业,并逐步呈现出依托骨干企业向重点园区和区域集聚的发展格局。
  2013年全省节能环保产业总产值超过1500亿元,比2010年增长76.5%,其中:高效节能产业总产值约450亿元,先进环保产业总产值约250亿元,资源循环利用产业总产值约800亿元。全省节能环保产业企业数突破1000家,比2010年增长42.8%,其中产值过亿元的企业200多家;从业人员接近20万人,较2010年翻了一翻。
  (二)环保产业技术力量不断提升。
  在绿色发展背景下,在环保重大科技专项和重大科技创新等支持下,我省环保产业坚持自主创新、集成创新与引进消化再创新相结合,突破一些关键技术,部分已达国际先进水平,为我省生态保护和绿色发展起到物质保障和技术支持。
  每年我省有3-5项环保技术成功申报国家重点环保实用技术和示范工程,比如大长江环境工程技术有限责任公司的《农村污染水体绿狐尾藻生态治理技术》和武汉芳笛环保股份有限公司的《IBR连续流一体化间歇生物反应污水处理装置》纳入了《2015年国家重点环境保护实用技术名录》,武汉森泰环保股份有限公司的《湖北白云边股份有限公司600t/d酿酒废水处理工程》和中钢集团天澄环保科技股份有限公司的《古交电厂2×600MW机组电袋复合除尘器改造工程》纳入了《2015年国家重点环境保护实用技术示范工程名录》。武汉天虹环保产业股份有限公司的《空气质量和污染源环境光学监测技术系统与应用》获得了国家科学技术进步奖二等奖,武汉都市环保工程技术股份有限公司的《烧结烟气多污染协同控制技术》获得了环境保护科学技术三等奖。
  (三)环境服务业市场份额逐年增多。
  环境服务业占环保产业的比例是环保产业成熟度的重要标志。近年来,随着国家《环境服务业“十二五”发展规划》等一系列政策出台,我省环境服务业持续快速发展。环保设施运营、环境影响评价和环境监测等市场化改革基本完成。政府购买环境服务、环境污染第三方治理、政府与社会资本合作等新模式呈现快速发展态势。
  我省2014年环保服务业总营业收入69.5亿元,较2013年增加了43%,其中环境与生态监测类0.9亿元,生态保护和环境治理类68.6亿元,生态保护和环境治理类中又以固体废物治理占比最高,达50%,其次是水污染治理和大气污染治理。武汉、荆门、襄阳三市环保服务业发展规模较大,营业收入均在17亿元以上,相比于2013年,武汉、荆州两市环保服务业增速较快。
  我省环保产业发展成效显着得益于省政府的正确领导,得益于相关部门的大力配合,得益于社会各界的广泛参与,更离不开各位环保企业家们的努力奋斗和湖北省环境保护产业协会的有效服务。
  多年来,产业协会始终作为政府与企业的桥梁,坚持为企业、行业、政府部门和社会服务,贯彻实施行业自律行为,维护会员的合法权益,促进我省生态文明建设和环境保护产业健康发展,开展了大量卓有成效的工作,取得一定成绩。值此产业协会换届之际,我代表省环境保护厅,对产业协会的工作给予充分肯定。
  一是积极为政府调查统计做好技术支持。调查统计是政府决策的基础,在近年的全省环境保护相关产业调查和全省环境服务财务统计中均由协会做技术支持单位,都很好地完成了国家和省厅安排的相关任务。今后这些工作还要不断加强,也会交由协会来完成。
  二是积极为我省先进环保实用技术和环保产品做好推广服务。协会一直致力于推动我省先进实用技术推广服务,通过向国家协会推荐的方式宣传我省相关领域先进实用技术。另外协助支持我省环保企业取得环保产品认证证书,为产品销售铺路。
  三是积极为规范市场发挥行业自律作用。行业自律是协会的主要功能之一,协会一直致力于通过规范会员行为促进行业健康发展。积极引导会员企业重视信用体系建设,坚持服务中小环保企业做大做强。
  四是积极为环保企业搭建交流平台。通过技术交流、信息推广和产品对接等形式加强环保企业和政府部门、工业企业的联系。组织企业参加国际技术交流和国际环保展览,展示我省环保产业技术力量和装备水平。
  二、抓住环保产业大发展大繁荣的历史机遇
  十三五“时期是环境质量改善的决胜阶段,大力环保产业是我省实现绿色发展的根本举措,环保产业将迎来大发展大繁荣的历史机遇。
  第一,十三五我省环境保护形势。”十三五“及未来一段时期,全省环境保护处于大有可为的重要战略机遇期。一是国家高度重视生态文明建设和环境保护,绿色发展理念深入人心,生态文明 ”1+6“ 制度体系的刚性要求深度融入”五位一体“国家战略。二是补齐生态环境短板成为全面建成小康社会的重要任务,大气、水、土壤三大污染防治行动计划全面展开。三是修复长江生态环境摆在了压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发的长江经济带发展战略形成共识。四是生态立省战略深入实施,三维纲要深入人心,生态红线全面启动,各级政府环境保护的主体责任全面强化。
  我省生态环境保护也面临着诸多挑战,突出表现为:一是经济长期高位增长带来的环境污染累积排放与资源环境承载有限的矛盾日益突出。”十三五“期间,我省的 GDP年均增长率保持在8.5%左右,经济总量将达4.44万亿元左右,经济体量的增加会新增更多的污染物排放,资源环境承载支撑经济增长的压力进一步加大。二是全面改善环境质量任务艰巨。部分地区实现空气质量持续好转,完成国家考核要求的任务艰巨,部分水体水质断面、城市黑臭水体如期完成国家考核目标的难度较大,全面改善我省农村环境质量的任务繁重。三是长江经济带绿色发展理念对我省生态环境保护带来新压力。我省沿长江、汉江地区生态环境保护目标任务会更高更重,水资源、水环境、水生态协同保护的机制提升与创新任务更艰巨。四是人民群众对良好的生态环境产品需求日益成为全面建成小康社会的重要民生关切。人民群众希望喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物,生活在天蓝、地绿、水净的美好家园的需求日益高涨。
  这些机遇和挑战都需要环保产业作支撑,为环保产业的大发展提供了大需求。
  第二,十三五我省环境保护目标明确。《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”十三五“规划纲要》和《湖北省环境保护”十三五“规划》中已明确了我省十三五环境保护目标。一是环境质量改善目标:地表水断面水质Ⅰ~Ⅲ类比例达到89.8%以上,劣Ⅴ类水体断面比例下降到6.1%以下,黑臭水体比例控制在10%以内;地级及以上城市全年空气质量优良天数比例达到80%以上,重度及以上污染天数比例控制在3%以内,全省细颗粒物(PM2.5)平均浓度较2015年下降20%以上;耕地土壤环境质量点位达标率达到86.9%以上。二是主要污染物排放控制目标:全省二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年减少20%,挥发性有机物排放总量较2015年减少10%;化学需氧量较2015年减少9.9%、氨氮排放总量较2015年减少10.2%。
  十三五环境保护目标为我省环保产业指明了发展方向,描绘了环保产业发展蓝图。
  第三,环保产业发展市场空间巨大。”十三五“期间,我省将紧紧围绕改善环境质量这一核心,深入实施《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》,开展主要污染物总量控制、环境风险管控等目标和大气、水、土壤等重点领域污染防治,大力推动实施环境基础设施建设、工业污染治理、环境综合整治等重点工程项目。在改善大气环境质量方面,2018年底前完成40个火电行业30万千瓦及以上燃煤机组污染物超低排放改造;推进67个小火电和企业自备燃煤机组整合和污染治理设施升级改造;钢铁企业烧结机和球团生产设备脱硫效率达到80%以上;新型干法水泥窑和玻璃企业综合脱硝效率分别达到60%和70%以上;在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施VOCs综合整治。2017年底前,全面完成储油库、加油站和油罐车油气回收治理。在重点行业企业限期达标排放方面,2017年底前完成钢铁、水泥、石化、有色、玻璃、制浆造纸、印染、化工、氮磷肥、食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业企业限期达标排放改造,实现全面稳定达标排放要求。在工业园区污染治理方面,2017年底前,全省所有工业园区应按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置和视频监控装置。在改善水环境质量方面,全省2019年底前必须完成全省114个考核断面中,25条不达标水体(37个不达标断面)的达标任务。在城镇污水处理方面,2017年底前我省重点湖泊、重点水库地区城镇污水处理设施应全面达到一级A排放标准,新建城镇污水处理设施强化脱氮除磷;县城以上生活污水处理厂2020年底以前全面达到一级A排放标准;长江干流、汉江干流、清江干流以及建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准,并稳定运行与达标排放;到2020年,全省所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,140个国家级重点镇建成集中式污水处理设施,城市、县城、乡镇污水处理率分别达到95%、90%、35%;重点镇污水处理率达到50%以上。在污泥垃圾处理方面,2017年底前基本完成重点城市污水处理厂污泥处理处置设施改造;2020年底前,各市(州)城市污泥无害化处理处置率达到92.5%以上;到2020年,所有县城和建制镇具备垃圾收集处理能力。在农村环境综合整治方面,优先开展南水北调中线工程核心水源区(十堰市)、汉江流域、大别山、武陵山、秦巴山以及幕阜山等重点区域的农村环境综合整治。到2020年,完成5000个建制村的农村环境综合整治。在畜禽养殖污染防治方面,到2020年全省畜禽规模化养殖场粪便利用率达到85%以上,30%以上的养殖专业户实施粪污集中收集处理和利用。在土壤污染治理与修复方面,到2020年,耕地重金属和有机污染物达标率满足国家要求。建设用地污染地块安全利用率不低于90%。在江汉平原粮棉产区、江汉油田采油区、大型采矿区荆襄磷矿、孝感黄麦岭磷矿区、大冶有色金属冶炼区、化工企业遗留地(武汉青山区、原蕲农化工)等区域,开展土壤污染治理与修复试点示范工程建设。建设黄石国家土壤污染综合防治先行区。建立土壤污染治理与修复全过程监管制度。
  上述我省十三五环境污染治理重点任务、重点工程为环保产业提供巨大的市场前景。
  第四,环保产业发展政策环境正在优化。国家推进工业污染源全面达标排放,建立覆盖所有固定污染源的排放许可管理制度,大幅提升排污费征收标准等政策制度的实施,将有效提高违法成本,倒逼企业达标排放,鼓励先进环保技术的推广普及和应用。同时,环境领域政府和社会资本合作加快推进,政府向社会力量购买服务、污染第三方治理、环境综合服务、环境监测社会化等政策需求不断释放。简政放权改革加快推进,促使市场准入和运行的制度成本大幅降低。绿色金融、绿色债券等有利于环保企业债权融资的政策逐步落地,金融政策支持环保产业发展步伐加快。可以预见,随着环境政策措施的逐步落地,环保产业潜在市场需求将加速到来。
  
  三、对新一届协会理事会的几点希望
  环保产业是环境保护事业的供给侧,为生态文明建设和环境保护提供重要的技术、工艺、装备、工程、服务等支撑。推动湖北环保产业”十三五“跨越式发展,是改善我省环境质量的需要、是生态省建设的需要,是全省环境保护工作的重要组成部分,是一项光荣而艰巨的事业,需要全省环境保护全体从业人员齐心努力。湖北省环境保护产业协会成立30 多年来,历届协会理事会都为推动我省环保产业发展,开拓创新、积极工作,为我省环保产业发展做出了巨大贡献。在协会新一届理事会和领导机构产生之际,我提三点希望:
  一是希望协会以高度使命感和历史责任感,充分发挥社团组织作用,引领全省环保企业健康发展、做大做强、进位升级。协会要加强加大党建工作力度,学习习近平总书记系列重要讲话精神,积极探索党建与协会事业发展相互促进的新途径,确保协会工作的公益性、公共性和公正性。努力把协会打造成为推动我省环保产业发展的引领者、政府的好帮手。要解放思想、创新发展,以改善环境质量为核心,以增强环保企业竞争力、做强环保产业为宗旨,在政府、社会、企业、公众等多元共治的环境治理体系中充分发挥行业作用,主动作为,迎接挑战。
  二是希望协会为会员单位和环保企业做好服务,不断提升服务质量。增强服务政府主动性。协会要发挥联系广泛的优势,加强调查研究和沟通协调工作,做好政府和企业间的纽带和桥梁,及时准确地向政府部门反馈企业和产业发展中的新情况、新问题,当好参谋助手。加强行业信息收集,摸清我省环保产业发展基本情况,预判行业发展趋势,引导行业健康发展。引导培育环保产业市场,健全市场要素体系。加强行业发展平台建设,广泛开展国内外产业、技术、政策交流与合作。提高企业服务精准化水平。搭建平台,及时有效地为会员和广大环保企业提供行业技术、政策和市场信息等服务。协调会员企业之间、会员企业与其他经济组织之间关系,维护好会员和行业合法利益。
  三是希望协会着力强化行业自律,引领行业持续健康发展。坚持依法办会、民主办会,在行业自律中发挥好作用。完善和推行行规行约,规范会员生产经营行为,引导企业依法竞争,自觉维护市场竞争秩序,推动会员企业履行社会责任。制定从业人员职业道德准则,规范从业人员职业行为。改进服务功能和手段,依靠优质服务来增强协会的凝聚力和行业中的影响力,开展形式多样的能力培训、技术交流、技术服务、推荐推广工作。探索建立行业奖惩机制,引导行业诚信发展、有序发展。
  新一届理事会即将成立,新人新气象!衷心希望新一届协会领导班子团结一心,齐心协力,聚集全省环保企业广泛融于到改善我省环境质量的大潮中来,继承协会开拓进取、创新发展的优良传统,抓住机遇,勇于担当,攻坚克难,推动我省环保产业发展再上新台阶、再创新辉煌!
  最后,预祝环境保护产业协会第四届会员大会圆满成功!谢谢大家!
  2016年7月15日

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